黑龙江：以高效执行守护“粮袋子”

作为我国最大商品粮生产基地，黑龙江(hēilóngjiāng)的(de)(de)春耕生产关乎国家粮食安全(liángshíānquán)“压舱石”。黑龙江法院将(jiāng)执行工作“搬”到田埂地头、农家院落(yuànluò)，以“沾泥土、带露珠”的务实作风，全力破解涉农执行难题。踩过泥泞的田垄，坐在农家的门槛上(shàng)调解，迎着凛冽的西北风丈量土地(tǔdì)边界，执行法官从泥土里寻找答案，将法槌敲在泥土里，声声都震到老百姓的心坎上。从快速执结农机租赁纠纷到妥善处理土地流转争议，一桩桩涉农案件的高效化解，既守护了农民的“粮袋子”，也让司法公信力深深扎根(zhāgēn)在龙江的黑土地，为乡村振兴注入了充满生机的法治力量。

打好冻土期里的(de)“预热战”

“没想到两天就(jiù)办好了！这下(zhèxià)买种子(zhǒngzi)和化肥的(de)钱有着落了！”三月份的宝泉岭“冻融交替”，即将启程赴外省筹备春耕的王某紧紧握着执行法官的手，感激之情溢于言表。这起案件的迅速办结，正是黑龙江法院护航春耕的缩影。

王某的父亲去世后，王家兄弟姐妹(xiōngdìjiěmèi)5人(rén)对遗产分割未达成一致，遂向(xiàng)宝泉岭人民法院提请诉讼，法院依法判决王某父亲名下房产归王某所有。但判决生效后，被执行人却以各种理由拒不配合办理(bànlǐ)房产过户手续。此时，春耕的筹备工作已经开始，所承包的土地远在山东的王某满心焦急，但遗产纠纷久拖不决，再(zài)加上王某在本地无住房，生活开销持续消耗积蓄，春耕筹备计划(jìhuà)因资金难题陷入僵局。

执行法官得知王某的(de)困境(kùnjìng)后，迅速响应“雷霆2025”专项(zhuānxiàng)行动要求，立即组织召开由公证机关、不动产(bùdòngchǎn)管理中心、公安机关等多部门参与的联席会议。在联席会上，各部门针对王某的案件展开深入研讨，共同梳理执行过程(guòchéng)中的难点堵点，迅速开启跨部门协作机制，并为该案开辟(kāipì)绿色通道(lǜsètōngdào)，简化办事流程，全力提升执行效率。执行法官一方面与被执行人耐心沟通，深入讲解拒不履行(jùbùlǚxíng)生效判决将面临的严重法律后果，同时以亲情为切入点，晓之以情、动之以理，引导被执行人放下心中积怨；另一方面，依托联席会搭建的沟通平台，积极协调各部门工作，加速推进(tuījìn)执行进度。在各部门协同作战(xiétóngzuòzhàn)、紧密配合下，仅用48小时成功完成房产过户手续。王某通过合法处置(chǔzhì)房产解决了购买种子、化肥的资金难题，为开展春耕备产争取了时间。

面对黑龙江省独特“春耕晚、周期短”的时令(shílìng)，黑龙江高院每年在立春前后即启动部署“雷霆”执行(zhíxíng)专项行动，利用冻土阶段集中执行，比南方省份提前1个月，减少对春耕生产的不利(bùlì)影响。2025年春节前，全省(quánshěng)法院已完成涉农案件排查，建立我省法院黑土地(hēitǔdì)案件执行清单，对拖欠(tuōqiàn)种子款、农机租赁费、土地承包费(chéngbāofèi)、涉农借贷、农民工工资案件进行重点(zhòngdiǎn)标注(biāozhù)。“雷霆2025”执行行动启动后，全省法院重点针对涉农执行案件，开辟执行“绿色通道”，优先立案、优先执行、优先发放执行案款，提升办理效率，减轻群众诉累，全力做好司法“助农”“护农”“惠农”。

让(ràng)土地“喘口气”的执行智慧

“谁敢动我地(dì)，我跟谁拼命！”

2025年4月(yuè)的一天，黑龙江省(hēilóngjiāngshěng)萝北县某村田间地头，50多岁的老李攥着土地承包合同，脸涨得通红。

他(tā)面前是即将被执行的(de)29亩黑土地，远处某银行工作人员正准备接收土地经营权——这场春耕前的对峙，让萝北法院的执行法官捏了一把汗(niēleyībǎhàn)。

萝北法院执行局法官(fǎguān)实地勘验纠纷土地。蔡炜佳 摄

事情得从两年前说起。2023年，某银行(yínháng)与张某福、李某芹夫妇借款合同纠纷一案中，被执行人张某福因涉嫌(yīnshèxián)土地(tǔdì)诈骗被公安机关立案侦查，后经协商，双方达成和解协议。李某芹以家庭名下29亩口粮田（含子女(zǐnǚ)份额）每年2.4万元的承包收益抵偿债务，承包期内由某银行取得土地经营权(jīngyíngquán)。

可就在执行局启动(qǐdòng)程序时，案外人老李突然带着2023年的土地(tǔdì)承包合同和胜诉判决书来到法院，称其于2023年已与张某福签订土地承包合同，并经法院判决确认承包权，现坚决反对银行介入(jièrù)承包。李某芹无奈向法院求助，一场涉及金融债权、土地权益与春耕生产(chūngēngshēngchǎn)的多重博弈(bóyì)亟待破解。

“春耕一天误不得，矛盾(máodùn)一刻拖不起！”

萝北法院执行局(zhíxíngjú)坚持“涉农纠纷优先办、春耕生产不耽误”原则，迅速启动多方联动调解。执行局局长带队实地走访，发现老李(lǎolǐ)(lǎolǐ)的承包期仅剩2025年一年，但是老李的承包权确实经过法院生效判决确认，具有合法性，而银行的执行和解协议亦受法律(fǎlǜ)保护(bǎohù)，双方权利冲突需平衡处理。

萝北法院和各方当事人算了一笔账：若强制执行，银行需重新发包土地(tǔdì)，至少耽误两个月农时(nóngshí)，老李也(yě)不会答应，弄不好会闹出“两败俱伤”的结果。

“不如做个(zuògè)‘活封’？”有人提议。

执行局局长(júzhǎng)主动与(yǔ)银行负责人沟通，从企业社会形象、矛盾化解成本、土地闲置风险等角度分析利弊，提出“今年让耕、明年(míngnián)返还”的柔性方案。经反复(fǎnfù)磋商，银行最终同意放弃2025年土地承包权，由老李耕种一年(yīnián)期满后，再返还被执行人，继续与银行履行原和解协议。

法官团队提出的“今年(jīnnián)让耕、明年返还”方案(fāngàn)，老李欣然同意，最终三方代表在调解书上签了字。调解那天，天下着细雨，老李蹲在地头抽了很(hěn)久的旱烟(hànyān)，最后拍着胸脯说：“法院让我种到年底，我保证秋收后主动腾地！法院没让我误了播种，这理儿讲得明明白白！”银行代理人亦(yì)坦言：“支持春耕是企业的社会责任，我们信法、服法。”

如今，29亩黑土地已翻耕一新，玉米种子已播撒入土。这场“司法春雨”不仅浇灭了(le)冲突火苗，更让各方共赢：金融债权保留(bǎoliú)未来执行空间，农民权益不受损，粮食安全防线(fángxiàn)再加固。

从快速执行(zhíxíng)到柔性化解，黑龙江法院(fǎyuàn)的“解决‘执行难’为民办实事台账”上又添新例：2025年，全省法院共化解涉农纠纷1326件，执行到位(dàowèi)金额超5045.545万元……

今年3月，黑龙江高院部署启动全省法院解决“执行(zhíxíng)难”为民办实事专项行动，行动聚焦人民群众反映强烈的执行领域突出问题，以提升人民群众司法(sīfǎ)获得感为核心(héxīn)，坚持问题导向、目标导向，靶向施治(shīzhì)、综合施策，持续推进(tuījìn)解决“执行难”问题，最终实现执行工作保障群众合法权益实际效果的提升。

庆安(qìngān)法院将8.4亩侵权土地及时返还申请人。裴庆忠 摄

高效止争打通春耕“最后(zuìhòu)一公里”

“这下终于能赶上插秧了，感谢法院(fǎyuàn)帮我们抢回春耕(chūngēng)‘黄金期’！”正值春耕关键时期，庆安县人民法院执行局急群众之所急，雷霆出击，用一场教科书式的执行行动，仅用8天时间快速执结一起土地(tǔdì)侵权(qīnquán)纠纷案件，将8.4亩土地侵权土地及时返还申请人。

这场纠纷因双方当事人(dāngshìrén)对土地权属存在较大争议，涉及当事人较多，矛盾尖锐，经一审、二审、再审多次诉讼(sùsòng)，原告最终胜诉。

“春耕不等人，必须抢时间！”案件(ànjiàn)进入执行(zhíxíng)(zhíxíng)程序后，执行局局长在案情分析会上拍板，第一时间成立专项执行小组，迅速启动“绿色通道”，同时联系村委会。次日清晨，执行干警拉起警戒线，执行法官便带着测绘人员实地勘验(kānyàn)，制作出(chū)精准的土地界址图，对8.4亩土地进行了精确丈量，确保土地范围清晰无误。

“我就是农民的孩子，我太能(néng)体会到春耕的紧迫了(le)，我们执行缩短一天，就能为春耕抢出来一天。”承办法官说道。这场执行行动(xíngdòng)不仅(bùjǐn)高效兑现了胜诉权益，更在田间地头给周边群众上了一堂生动的法治课。

针对涉农资赊欠、土地承包(chéngbāo)、农机损害等春耕(chūngēng)期间高频案件，黑龙江法院建立“优先立案(lìàn)、优先查控、优先兑付”机制。今年春耕以来，全省法院涉农案件平均结案周期缩短了近15天，让“纸上权益”快速转化为“田间(tiánjiān)实效”。

从冰封三尺的(de)冬季备战，到黑土萌动的春耕现场，黑龙江法院以“冷资源”催生“热执行”，以善意(shànyì)文明执行守护着每一粒种子的萌发、每一寸土地的耕耘，用司法的温度守护着“中国饭碗”最坚实的根基(gēnjī)。随着这一系列有温度的执行实践，这片(zhèpiàn)沃野上的法治故事，正与(yǔ)抽芽的稻苗一同生长……

来源：人民法院(rénmínfǎyuàn)报·5版

作者：徐太航 姜雪 赵磊(zhàolěi)

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